Título Preliminar · La piedra angular

Los fundamentos
del Estado

Qué es España, cómo se organiza el poder y qué valores la sustentan. Todo lo demás se levanta sobre estos nueve artículos.

Artículos 1 – 9
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¿Por qué es la piedra angular?

El Título Preliminar es el cimiento sobre el que se levanta toda la arquitectura constitucional. Antes de hablar de derechos, de instituciones o de territorios, la Constitución necesita responder a las preguntas más fundamentales: ¿Qué es España? ¿Dónde reside el poder? ¿Qué valores la guían?

La respuesta está concentrada en nueve artículos de una densidad extraordinaria. El Art. 1 define la triple naturaleza del Estado —social, democrático y de derecho— e identifica sus cuatro valores superiores: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. Esta definición no es decorativa: es la clave interpretativa de todo lo que sigue.

El Art. 2 introduce la tensión más profunda y creativa de la Constitución española: la unidad indisoluble de la Nación compatible con el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones. Esta tensión no se resuelve aquí: se gestiona a lo largo de todo el Título VIII.

Los artículos 3 a 8 completan el cuadro con las lenguas, los símbolos, la capital, los partidos políticos, los sindicatos y las Fuerzas Armadas. El Art. 9 cierra el título exigiendo que tanto los ciudadanos como —crucialmente— los propios poderes públicos estén sometidos a la Constitución y a la ley.

Forma de gobierno
Monarquía parlamentaria (Art. 1.3)
Valores superiores
Libertad · Justicia · Igualdad · Pluralismo (Art. 1.1)
Soberanía
Reside en el pueblo español (Art. 1.2)
Capital
Madrid (Art. 5)
Los nueve artículos del Título Preliminar
Art. 1
Estado social, democrático y de derecho · Valores superiores · Soberanía · Monarquía
Define la triple naturaleza de España. Los cuatro valores superiores son el criterio máximo de interpretación. La soberanía reside en el pueblo; la forma de gobierno es la monarquía parlamentaria.
BOE
Art. 2
Unidad de la Nación y derecho a la autonomía
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, a la vez que reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones y la solidaridad entre todas ellas.
BOE
Art. 3
Lenguas oficiales
El castellano es lengua oficial del Estado y todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las demás lenguas españolas serán también cooficiales en sus respectivas CCAA.
BOE
Art. 4
La bandera de España
Tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja (la amarilla de doble anchura). Los estatutos de autonomía podrán reconocer banderas y enseñas propias.
BOE
Art. 5
La capital del Estado
La capital del Estado es la villa de Madrid. Un artículo breve pero con un valor simbólico y jurídico concreto: centraliza la sede de las instituciones constitucionales del Estado.
BOE
Art. 6
Los partidos políticos
Los partidos expresan el pluralismo político y son instrumento fundamental de la participación política. Su creación y ejercicio son libres, pero su estructura interna y funcionamiento deben ser democráticos.
BOE
Art. 7
Sindicatos y asociaciones empresariales
Contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales. Su creación y actividad son libres dentro del respeto a la Constitución y a la ley. Su estructura interna debe ser democrática.
BOE
Art. 8
Las Fuerzas Armadas
Tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional. Están sometidas a la Constitución y al poder civil.
BOE
Art. 9
Sujeción a la Constitución · Principios del Estado de Derecho
Ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al ordenamiento jurídico. Se garantizan: legalidad, jerarquía normativa, publicidad de normas, irretroactividad de sanciones desfavorables, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
BOE

Test: Título Preliminar

9 artículos fundamentales · Los valores, la soberanía, la lengua, los símbolos, el Estado de Derecho.

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