Punto de partida

Preámbulo

La declaración solemne de intenciones de la nación española antes de articular el Estado.

Sin numeración de artículos · Preámbulo a los diez títulos
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¿Por qué importa el Preámbulo?

El Preámbulo no es un artículo, no impone deberes ni reconoce derechos exigibles ante un tribunal. Y sin embargo es imprescindible. Es la declaración de voluntad con la que la nación española se presenta a sí misma antes de articular su estructura: esto es lo que somos, esto es lo que queremos ser.

Su importancia jurídica es interpretativa: cuando una norma admite dos lecturas, la Constitución manda leerla de acuerdo con sus objetivos declarados en el Preámbulo. El Tribunal Constitucional lo invoca constantemente como brújula hermenéutica.

Hay seis objetivos que la nación proclama: (1) garantizar la convivencia democrática; (2) consolidar un Estado de Derecho; (3) proteger a todos los españoles en el ejercicio de sus derechos; (4) promover el progreso cultural y económico; (5) establecer una sociedad democrática avanzada; (6) colaborar en el fortalecimiento de relaciones pacíficas internacionales. Estos seis objetivos son el mapa. Los diez títulos son el territorio.

Naturaleza jurídica
Declarativa, no normativa directa
Función principal
Guía interpretativa de toda la Constitución
Autor formal
«La Nación española»
Técnica legislativa
Precedente clásico: CE, CF, EEUU
Los seis objetivos proclamados
Obj. 1
Garantizar la convivencia democrática
Dentro de la Constitución y de las leyes, conforme a un orden económico y social justo. La democracia como modo de convivencia, no solo de gobierno.
BOE
Obj. 2
Consolidar un Estado de Derecho
Que asegure el imperio de la ley como expresión de la voluntad popular. Nadie —ni el propio Estado— está por encima de la ley.
BOE
Obj. 3
Proteger a todos los españoles y pueblos de España
En el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. La diversidad como riqueza a proteger, no como problema a resolver.
BOE
Obj. 4
Promover el progreso de la cultura y de la economía
Para asegurar a todos una digna calidad de vida. El Estado tiene una misión activa: no solo no impedir el progreso, sino promoverlo.
BOE
Obj. 5
Establecer una sociedad democrática avanzada
No una democracia mínima sino una sociedad que continúa profundizando en la democracia como proyecto histórico abierto e inacabado.
BOE
Obj. 6
Colaborar en el fortalecimiento de relaciones pacíficas
Y de eficaz cooperación entre todos los pueblos de la Tierra. España mira hacia afuera: la paz internacional como objetivo constitucional.
BOE

Test: El Preámbulo

Comprueba que recuerdas los seis objetivos y la naturaleza jurídica del Preámbulo.

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